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浅议地质灾害治理工程中的成本管理

2018-08-06 08:54:51 来源:灾防院 作者:朱佳龙

      摘要:地质灾害是个全球性问题,每年全球因发生地质灾害造成的损失相当巨大。我国是一个地质灾害多发的国家,其对人们生活环境及国家经济的发展具有重要的影响。但我国的地质灾害防治作为一个行业起步较晚,地质灾害治理工程的成本管理也相对落后。本文对治理工程成本管理的内容进行了一定概括,分析了地质灾害治理工程中的成本管理所存在的问题,并提出了相关的措施建议。
关键词:地质灾害;治理工程;成本管理
      1、前言
      我国地域辽阔,地质灾害频发,为减少地质灾害发生所带来的损失,地质灾害防治工作刻不容缓。加强对地质灾害治理工程的成本管理和控制,不仅仅可以为工程施工企业节约成本,同时还能够以更加优化的施工组织完成高标准和高质量的工程,其对施工企业的意义十分重大。
      2、地质灾害治理工程成本控制管理的对策
地质灾害治理工程的成本管理是一个系统工程,因此,在进行地质灾害治理工程时,要对治理工程进行全面的考量,从治理工程中的各个阶段进行成本的管理和控制。
      2.1勘查阶段成本控制优化
勘查的目的在于查明地质灾害的成因、特征、稳定状况,并预测其今后的发展变化趋势,为治理工程方案选择和治理工程设计提供科学依据。地质灾害勘查不同于岩土工程勘察,常用的勘查手段主要包括地形测量、地质测绘、钻探、物探、试验等,通过这些手段查明灾害体规模、形态、结构特征,计算分析评价其稳定性,对灾害体发展趋势和危害性进行分析预测,在此基础上制定出灾害体工程治理方案,进行投资估算,为政府决策提出科学理论依据。勘查阶段主要通过合理地布置勘查手段、勘查工作量,来实现这一阶段的成本控制。
      2.2设计阶段成本管理
地质灾害治理工程的方案设计直接决定工程投资,因此,必须重视该阶段的成本控制。①在保证工程功能的基础上,有效控制工程成本。在工程可行性研究阶段,应提出多种治理方案,并对其进行价值分析,从而选择出最为经济合理的方法。值得注意的是,在治理工程施工过程中,其材料费用占了工程成本的50~70%,因此,必须选择质优价廉的材料,实现成本的降低。②优化工程使用功能。价值工程核心即为功能分析,通过工程各项功能之间比重的比较,在达到治理地质灾害的目的的同时,实现区域环境的美化。
      2.3投标阶段的成本管理
对于投标阶段的成本管理,主要是进行成本测算,以确定投标报价。成本测算是一项具体而系统的工作,要根据施工现场踏勘,结合工程的特点,确定工艺流程、选用合适的施工技术措施、制定合理的施工组织方案、进行机具的配置、工种结构和人员的选配;根据招标文件确定材料到场的实际价格;根据工程所在地与现驻地的远近,计算人员机械调遣和现场管理费用;根据项目工期要求计算工程总体施工费用;在此基础上,确定各类税金、计算投标费用、预计保修服务费,从而测出工程的直接支出,并以此作为投标的最低底价。
      2.4施工阶段成本管理
地质灾害治理工程施工阶段是成本管理的关键阶段。把控好施工阶段的工程造价,整个工程成本管理就成功了一半,具体有以下几方面:
      (1)施工管理团队的选择,一个良好有力的施工团队是地质灾害治理工程施工成功的重要基础,是成本管理的前提条件,务必保证施工人员的技术水平、道德素质、经验能力、合作沟通等等符合施工相关要求。
      (2)合法正规施工合同的签订,合同是日后进行施工的一个重要凭证,也是处理各种纠纷的重要依据,合同中要明确双方的权责,尤其工期、调整价款、风险处理等等容易引起纠纷的地方一定要做好详细的规定,以免日后出现问题,影响施工的进行和造价的控制。
      (3)施工管理的强化,针对不同的施工阶段,制定相应的成本监控和造价监控方法,减少不必要的经济损失,严禁随意更改施工组织设计方案,现场的签证要准确及时,为项目有序实施创造良好环境。
      (4)工程项目的技术革新,技术的创新对于降低造价成本有很大的成效,可以提升资金的利用率,减少人力财力的损失,新技术、新工艺、新材料的不断推广使用不仅对施工有利,而且是行业发展的需要。
      2.5工程结算阶段的成本管理
工程结算阶段的成本管理主要是在地质灾害治理工程结束后,对工程成本进行相应的结算,回收相关的工程款。为便于工程结算工作的展开,需要对工程实施过程中的技术资料和相关的财务报表进行收集和整理,以便能够及时汇总和归档。在进行工程结算时,要注意明确好债权和债务关系,尽快回笼相应的工程资金,完成工程成本管理的整个过程。
      2.6建立系统的成本分析机制
为加强整个地质灾害治理工程的成本管理,需要建立起一个完善、系统的成本分析制度。这就要求在平时的工程实施过程中,各工作人员就要做好相应的资料搜集和整理工作,将成本测算和实际成本支出进行对比,找出差异,对后期的成本测算进行相应的修订,以便后期成本控制能够按照预想的方案发展。同时,还要建立相关的项目成本管理档案,为以后的工程成本管理提供参考和借鉴。
      2.7建立健全考核机制
根据不同的管理层次,要逐级分解下达任务,明确制定各个层次的考核指标。要本着先进合理的原则,实行成本倒算,所下达的指标必须在相应层次的可控范围内。考核指标下后,要制定配套的考核制度,将各个层次的责、权、利加以明确。企业在考核过程中应当做到数据准确、核算细化、奖罚分明,维护考核制度的严肃性。
      3、结束语
      总而言之,地质灾害治理工程的成本管理是一项相对来说技术性和专业性较强的工程,并且是一项系统性的全方面的过程。因此,在进行地质灾害治理工程的成本管理时,要做好相应的成本管理测算,制定合理的成本管理目标,科学决策,制定完善的考核机制,有效实现地质灾害治理工程的成本管理。